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其中,只有天宝军(今四川理县)设在西川。
宁远(今云南盐源)、南江(今云南南盘江上游)、靖川(今云南大关)、澄川(今云南姚安)、昆明(今四川西昌)四军,直面南诏。
蜀山军人数最多,有一万人,驻扎在蜀郡。
完成剑南的体系,防止南中的少数族部的同时,提防日益壮大的南诏。
自大唐与南诏决裂后,南诏的发展势头迅猛,阁罗凤携两胜大唐的威名,东征西讨,屡灭小国。
只是和历史上不同,阁罗凤没有趁着安禄山叛乱攻占大唐。
后世的云南全境及四川西南、贵州西北部等广大土地,都是在安史之乱时沦陷给南诏。
或许是因为安禄山起势太快,又亡得太快,让阁罗凤还来不及做准备。
又或许是李瑄的原因。
但李瑄现在没有心思去征伐南诏,只是让来瑱在南诏北面设置重兵,除了防备南诏以外,还要安定边境的少数族部。
这场战场虽有损失,但却让李瑄瓦解杨国忠的余孽,自己派遣的太守开始入主蜀地。
他知道蜀地大豪排外,密令来瑱暂时不要招惹蜀地大豪。
来瑱麾下大概有一万五千兵马,届时张兴还会归给来瑱五千剑南军。
兵部会招募一万五千士卒,给与蜀郡都督。
尽快完成剑南道全境的布局。
并解散郡兵,规范县卒。建立锦衣卫体系。
县卒除了辅助捕快捉拿盗贼和赈灾救民外,最大的作用就是围攻豪强。
是以,今后县卒不招募大族子弟。
李瑄认为剑南道许多地方还需改正。
有十几个郡的人口不足万人,行政效率低下。
三五千人的小郡,设一太守府,总共就一县,再设县衙,有十羊九牧之举。
李瑄计划让吏部和户部规划,取消这些郡,改为县、镇。附属于周围的大郡上。
也开始在地方设镇,与乡同级,但镇中设镇长,正九品上,设捕头,从九品下。其余皆为流外官。
而乡则没有职事官,甚至乡佐还是里正轮换当值,所以自古有“皇权不下乡”之说。
西川之战,使崔圆等一干杨国忠的党羽威望尽失。
蜀地百姓也从未支持过杨国忠。
单单一个“荔枝道”,足以让剑南百姓憎恨。
更别说杨国忠屡屡发动民力,将剑南的富饶物品,运送到长安,取悦皇帝。
李瑄的故事,也久在蜀地传颂。
真正排斥李瑄的是害怕侵害他们利益的豪强大族。
李瑄又明升暗降,将德阳、巴西、梓潼、临邛等剑南大郡的太守召到长安,任他们为诸监寺少卿,诸部郎中。
这是对他们的不信任,也是一种考察。
如果在朝廷做的好,遵从李瑄的思想和变革,会重新重用他们。
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