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第738章 发展谋划（第2页）
一切财政大权都在中央手中，由中央调动。
接下来，就是等他设立的制度成型。
由于他背后有九老撑腰，大部分城主即使心有不满，也不得不交出权力、财政和士兵。
人族有的城池很强拥兵百万，有的城池很富有，有的城池很穷，比如守陵城。
周圣这一改革，等于是把他们拉到同一起跑线了。
而人族村子那边，前去告状反抗的城主，全部被九老镇压了。
九老语重心长的跟他们谈，这是为了人族的发展和未来着想，他们听的进去的就放回去，听不进去的就关起来一段时间，并且剥夺城主身份。
“他们独立太久了，都不想听话了。”
“不过守陵人颁布的制度确实不错，这样一来，人族就有了自己的大军，可以整合起来的大军。”
“是啊，可惜兵力还是不够，才几千万。”
“别忘了省会和城池都有士兵，天府手握大权，自然能轻易调动所有地方的府兵。”
“而且最绝的事，府兵不得超过十万，省会兵不得超过一百万，明明白白的告诉你可以拥有多少兵，到时候他就能征调多少士兵。”
“对，而且他掌管一切财政大权，你私自养的兵多了，他不给你资源，你也养不了太多。”
九老在树下互相交谈，对周圣的做法很是满意。
周圣不仅定下了制度，还立下了一条条规矩。
这些规矩都是为了整合人族，哪怕有的人不愿意，也只能捏着鼻子认。
因为整合起来后，省会会负责调查所有城池的情况，一旦隐瞒会被清算。
这次九老支持的改革，除非你脱离人族，要不然只能遵从。
而脱离人族，你愿意脱离，你城池的人可不愿意。
再加上这个世界处处都是危险，一旦九老放出消息说他脱离人族了，那他活不过第二个太阳熄灭。
被人族抛弃的人，会成为其他种族的口粮。
当天空中的太阳全部消灭时，周圣看着成果相当的满意。
人族虽然人口基数很大，但行动效率还是很高的。
现在规模已经弄出来了，接下来就是稳定了。
而且这个世界资源无数，制造飞机大炮什么的根本不在话下，甚至这里的资源制造出来的武器，会更加强大。
周圣在自己房间里盘膝坐着，心中无限感慨。
自己是来找公孙轩辕的，没想到变成了人族的首领。
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