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作为中原王朝的老对手,与之作战长达上千年的草原各部,无论是匈奴、突厥、契丹还是蒙古,都曾经给中原王朝造成过巨大的麻烦。
更有甚者如蒙古,甚至一度入主过中原。
没人可以担保,一个朝代永远的兴盛。而北方的诸部,就如同达摩克利斯之剑一般,悬在头顶随时都会落下。
尤其是在中原王朝衰落的时候。
严全渴求一个能够彻底解决这个问题的办法,将草原真真正正地纳入大华的统治麾下。
不过,大华的臣子们提出来的策略,很明显都并不符合他的要求。
无非是羁縻、封王那一套,顶多是更加优化了一些的方案,约束能力更强了一些,但是却是治标不治本。
皇帝有些失望,他下意识地将目光投向了站在群臣首位,老神在在的严凌。
这些日子,这位首辅已经逐渐开始减少对于政务的插手,给了严全越来越多的自主权,但是这种重要的东西,果然还是得依靠他。
严全看向他的祖:
“首辅有何良策?”
严凌开口了。
这三百年之间,他想过很多,做过很多计划,这也是其中之一。早在上朝之前,他就已经有了腹稿。
“共有三策。”
“一曰权利。”
草原诸部,百姓的一切福利等同于关内,具体的政策,因地制宜进行一些转换,但是总体上没有变化。同样的,最为重要的教育,也都会跟上,只不过学的东西会变一变,比如关内教的是耕种的知识,关外便教放牧知识。
最为重要的,便是官员的考核。严凌提出无论是官员考核还是士兵、军官考核,都令其等同。
这无疑在官员之中,引起了一阵波澜。毕竟明朝等朝,虽然也有类似的先例,但是一来人不多,二来基本也都集中于军队方面。
严凌这个,却是完全不同,自然有许多人反对。
但是严凌只是一句“正因前朝未有,才该实施。莫非尔等是想要重蹈前朝之覆辙?”就令一众人偃旗息鼓。
“二曰筑城。”
在草原的交通节点、水土适宜之处效仿内地构筑城池,设置成为聚居点,管理一个区域,牧民在这个区域之中放牧。
虽然现在热武器已经在崛起,但是还没有发展到能够完全淘汰城墙的地步,至少在那些比较靠近边疆的地区还有修筑的必要——还是那句话,你在发展,但是你的对手却还在原地,和华军装备上青甲是一个道理。
“三曰流通。”
比如彻底放开长城内外流通的限制,比如将铁路修到草原上,比如允许两地百姓自由定居,等等。
如此,几十年功夫,就能基本功成,确保北地再不生乱。
朝堂上安静已极,至剩下严凌的声音在回荡。
群臣盯着严凌都是说不出话来。这位首辅,这是做出了一个与之前历朝历代完全不同的决策啊!
在之前,从来没有人这么想过。
但是他们仔细寻思之后,愕然发现,此三策一出,怕是真的可以做到太平了。
在众人的注视之中,严凌淡然说道:
“我朝不修长城。”
“聚人心,以为长城。”
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