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第294章双重诱饵（第1页）

回到市国土资源局后，吴业炀马上安排屈才江组织科里的相关人员，按照收回国有土地使用权的程序，拟定收回宁秀宁秀中路飞扬地块使用权的方案。

作为土地利用科科长，屈才江本人一直希望尽快收回金屋公司占据而不开发的这宗地块，自己几次给局领导建议，但都没有引起局领导的重视，屈才江也没有办法，这一次市委书记要求要收回这块地，局领导们肯定就不敢再说什么了。因为收回这块土地符合屈才江的意愿，所以工作起来也就感到特别有劲头。当天屈才江就按照相关的规定，把收回宁秀中路飞扬地块的方案做好了，相关的文书如关于收回宁秀中路飞扬地块的听证公告、收回的决定下达书等。

但要收回一宗土地，在市国土局来讲，也算是一件重要事项，必须召开班子会研究确定。虽然是市委书记明确要求收回的，但程序上还必须一步一步走，才不会一旦对方将市国土局或市政府告上法庭后，因为有明显的违法瑕疵而败诉。如果市国土局自己败诉还不要紧，如果到时候对方告的是市政府，市政府败诉了，那就不是一件小事了，会使政府的威信在老百姓那里受到极大的影响，老百姓会认为市政府都不以法办事，还要老百姓如何依法办事？

市国土资源局的班子会议研究后，还需要报市政府，由市政府常务会议审定，才算是具有了收回的合法程序。但在吴业炀给胥忖朱汇报此事时，胥忖朱担心市政府那边不同意，那么自己的想法就会完全落空，他当好要求吴业炀不提交市政府审定，由市国土地资源局直接下达收加该宗土地的决定书，并且要求市国土局将该宗土地尽快交给海天蓝集团公司，由海天蓝接手这个项目。

吴业炀一听，胥忖朱这种要求非常不符合土地出让使用的程序，吴业炀担心，如果按照胥忖朱的要求做，自己在这宗土地上肯定出问题。但听胥忖朱语气，吴业炀又知道自己无法扭转。但出于自我保护的考虑，吴业炀还提向胥忖朱提出：“胥书记，你看这样行不行，我们将这宗地的出让做成一人议题，提交给市委财经领导小组研究决定，这样，程序上也就更完善一些。”

胥忖朱听了吴业炀的话后，有些生气地说：“我已经说了明确的要求，你们就按照我的要求办就是了，还提交哪里去研究？现在是我说了算，财经领导小组上还是我说了算，不是一回事吗？为哈一定要多此一举呢？”

听胥忖朱这样说，吴业炀就完全没有办法了。他回去后，在自己的重要事项记录本上认认真真地把今天向胥忖朱汇报会宁秀中路飞扬地块出让的情况、胥忖朱如何说的都一一记在了本子上，吴业炀想到，如果以后有关部门就这宗土地问题追究起来，至少自己有一个基本依据。虽然吴业炀知道自己的这种记录如果真在法庭上，法庭不一定采信并作为证据，但至少可以说明并不是自己在胡做乱为。

胥忖朱强行将宁秀中路飞扬地块从金屋房地产公司收回后又不以任何程序交给海天蓝集团公司开发。而海天蓝集团公司本来是一个经济实力非常差的一个公司，打的牌子非常大——集团公司，但实际上相当于是一家皮包公司，公司基本上没有一样实实在在的实体产业，主要是做所谓的贸易，甚至做一些买空卖空的事。蓝天海之所以突然想到要到宁秀来要这块地，是想利用这块地套取银行资金，而并不是想真正搞房地产开发。蓝天海知道，只要自己把土地拿到手，就可以以土地作抵押向银行贷款。蓝天海心里清楚，仅就这一块地，自己至少可以向银行贷取几千万元的款，这对他来说，实际上就是空手套白狼，什么都不出，主可以获得几千万元资金，这谁不愿意干？

同时，贷取了银行的资金后，蓝天海还想就项目本身再动一些脑筋，从而再从中捞取一笔。

为了让胥忖朱充分相信海天蓝集团公司的实力，在拿到宁秀中路飞扬地块后，蓝天海又向胥忖朱表示，自己还要在宁秀投资，和宁秀地方一起共同参与开发宁秀城区另外一块还完全没有人有意向投资的地块——半岛坝。

半岛坝地处宁秀城区东面，是宁秀区城内宁秀河与安宁河交汇地带的一块土地。半岛坝虽然面积有一千多亩，但真正可以使用的面积可能只有七八百亩。这一块地之所以一直没有列入宁秀的城市建设范围，主要是因为宁秀城市建设发展的速度一直很慢，之前从来没有在半岛坝的道路、管网等基础设施建设方面有任何投入，完全可以说是宁秀城市建设的一个死角，再加上半岛上居住的老百姓数量还不少，搬迁的成本也不是一个小数，因而历届宁秀市委、市政府领导都没有把半岛坝的建设拿入范围，只是随着城市建设步伐的推进，虽然宁秀的城市建设步伐较慢，但宁秀城区受地理条件的限制，可供使用的土地也非常有限，并且价格也直线上升，在这种情况下，近年来才有开发商开始对这片土地曾起了脑筋。但一了解这块情况的基本情况，也都全部打了退堂鼓。

不过，虽然开发商们打击退堂鼓，宁秀地方领导特别是李聿民到宁秀担任常务副市长后，对这一片地的价值也看到了，觉得这是宁秀城区面积最大的一块可利用黄金地块。再加上看到在半岛上老百姓居住的房屋都非常破烂，几乎百分之百都是篷户。为了改善半岛上百姓的居住条件，也为了有效地利用好这宁秀城区唯一一块黄金地块，李聿民到宁秀后不久，就借助国家的篷户区改造下午，提出改造半岛坝上居民住房的想法，并且主动承担相关工作。李聿民提改造半岛坝上居民住房的想法后，祁一征非常支持，认为宁秀城区的建设虽然慢，但也和过去相比也还是发生了很大的变化，如果在城区还有那么大的一个地方的居民居住条件那么差，作为党委、政府来讲有失职之嫌，至少也是关心群众不够。当祁一征和李聿民给胥忖朱汇报此事时，胥忖朱心想反正不是我去做这件事，只要你们愿意，我何必去管那么多呢，也同样同意李聿民提出的改造计划。也正是在李聿民的强力推进下，半岛坝上近千户老百姓搬迁、安置用了不到半年时间就基本上完成了。这可是创造了宁秀搬迁的奇迹。

搬迁安置工作告一段落后，在市委常委会上，常委们一致同意将半岛坝的开发列为宁秀市委、市政府的重要工作，也正因为如此，蓝天海抓住了宁秀市委、市政府领导的关注点，在拿到宁秀中路飞扬地块后，又提出和宁秀一起共同开发半岛坝。蓝天海在前期对宁秀进行调研时，也了解了半岛坝的开发虽然有不少客商来谈了，但真正下决心在开发这片土地的并没有，因为需要投资的金额太大，并且按照宁秀市委、市政府答应的那些搬迁户的条件，他们以后都是要回迁的。这样一来，近千户的搬迁户，得用不少的钱去建这些安置房，而政府又拿不出钱来，只有从企业那里去想办法，从土地上做文章。

这样一来，不少企业面对近千户的安置户，都望而却步了。最关键的是这一片土地的基础设施建设还完全没有起步，要开发，光是基础设施建设这一块，就要投不少的资金不说，时间上也是一个非常现实的问题。因此，宁秀市政府刚开始把这一片地上的搬迁户迁走时还有企业来谈，到后来，来谈这一片土地开发的企业都基本上没有了。对此，宁秀市政府的领导包括祁一征都比较着急。而作为搬迁动议人和搬迁实施主体责任人的李聿民则更是着急，因为这关系到他在宁秀来后所做工作是不是能够得到广大老百姓认可、是不是真正能促进宁秀发展的问题。说直接一点，就是关系到人在宁秀能不能够树立起自己的威信的问题。上次正厅级干部人选推荐时他被推出来后，李聿民就正了宁秀的焦点人物。一方面不少人都把他视为宁秀换届时市长的当然人选，另一方面也有人心里不满意他，希望看到他在工作中出现问题，这样，他即使被推荐为正厅级干部人选，也等于是空欢喜一场。在这其中胥忖朱和吕筱仁就是两个最集中的代表。

为此，祁一征和李聿民在这一片土地的开发利用上没有少操心，但毕竟在一片土地面积有那么大，从这片土地的特点来讲，又不可能单独划块开发，只有整体开发，才能确保这一片土地的有效性的整体效益。

蓝天海也正是抓住了这一点，开出了一个让宁秀领导满意的支票，以吸引他们，使他们支持自己的这一想法。