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总起来说,管仲实行的是军政合一、兵民合一政策。虽然齐桓公有管仲、鲍叔牙等人的辅佐,但毕竟齐国经历了弑君事件。一些文武大臣,仍然惶惶不可终日。文武大臣面对新情况、新问题,不是缩手缩脚,裹足不前,就是唯唯诺诺。齐桓公是个敢作敢为的人,他想做的事马上就愿意去做,也不管条件是不是成熟。而管仲比齐桓公年长不少,考虑的事情比较全面。但如果齐桓公固执己见、一意孤行,管仲也没有办法。继位没多久,齐桓公就要准备攻伐宋国。但管仲分析以后,认为齐国应该先稳定国内局势,搞好国内经济。待国力强大以后,再征伐那些与齐国敌对的诸侯国。但齐桓公不听,非要攻打宋国。春秋战国时期,国君或重要大臣随便找个理由,都是可以与邻国开战的理由。齐桓公妻妾成群,有位宋国公室女宋华子,是齐桓公的妾室。也不知道怎么回事,这位宋夫人得罪了齐桓公。于是,齐桓公就要率领齐国军队攻打宋国。管仲力劝,说国家刚刚稳定下来,现在伐宋还不到时候,但齐桓公就是不听。但宋国与齐国并不是邻国,之间隔着好几个诸侯国。因为这些诸侯国都站在宋国一边,齐桓公伐宋没有成功。当初姜子牙以营丘为国都建立齐国,是何等的艰辛。齐国这片地方在西周初期,也是东夷诸部落生活的地方。为了能够在这里立足,姜子牙的齐国,甚至与东夷人发生过营丘争夺战。发动战争的冲动,打仗带来的刺激,使齐桓公跃跃欲试、欲罢不能。公元前684年正月,刚刚过了年节。齐桓公不顾管仲的劝说,执意派鲍叔牙为主将,率领齐国大军攻打鲁国。乾时之战的失败,让鲁庄公怒火中烧。在他心里,的确担心齐国的进攻,毕竟鲁国的国土比齐国小,人口比齐国少。将士的数量和质量,也不如齐国好。兵车的数量,也不如齐国多。每每想到这些,鲁庄公就忧心忡忡。但鲁庄公是了解齐国的,毕竟他已经当了十年国君。无论是谋求鲁国的发展,还是发展与齐国等邻国的关系,鲁庄公也都付出了不少心血。安抚军民之心,对在乾时之战中阵亡、负伤的将士给予抚恤;发展生产,提高粮食产量;招兵买马,训练士卒,加强战备。但鲁国缺乏良将,缺乏能够在战场上独当一面的领军人物。恰在这时,一个叫曹刿的鲁国人前来拜见国君。这位曹刿,是当时鲁国的一位隐士。他不但熟悉带兵打仗,而且还:()战乱与冲突
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