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“陛下,这后面的嘛,主要就是赋税改革问题!”“臣以为,当下由赋税而引发的问题有多个!”“当下亟待解决的是贪腐、运输损耗,空印文牒之所以出现,主要是因为这两个源头作祟!”“地方官员缴纳税款,本身也是彰显他们治理地方能力之所在,亦是他们晋升的重要考核标准。对地方官员而言,他们不愿自己兢兢业业一辈子,到头来却不如他人为官三代……”“倒是有些道理!”夏帝微微点头。如今不过是君臣二人奏对,他也不想去强调什么假大空、唱高调。为名为利是人之常情,他总不能因为官员心存私念就否定人家吧?顾景之看夏帝同意这个观点,便继续说道:“抛开贪墨这个事实不谈,利用空印文牒本身还是有好处的,起码能提升地方和朝廷对接的效率……”夏帝目光一凝,顾景之当即感到一股危险之意。他连忙说道:“陛下,臣可不是为他们说话!”“呵!”“那朕倒是想要听听顾卿的高见了!”夏帝沉声说道。语气之中再明显不过,顾景之要真说不好,恐怕夏帝这老家伙就要翻脸了!顾景之抿了抿嘴:“陛下,臣说句大不敬的话,贪腐之事由来已久,有的人天生坏种,有的人纯粹是为了挖社稷根基,有的人是被裹胁其中……”“总而言之,这贪腐是查不完,也扫不清的!”夏帝眼睛一眯:“你知道你在说什么吗?”“陛下,您别急……”顾景之却淡定地说道:“我大夏官员之构成,大多来源世家,世家注重宗族利益,这是改变不了的事实,若无世家在背后把控,想来空印之事即便存在贪腐,也不至于这般严重!”“陛下试想,空印之事都多少年了,为何陛下一无所知,地方也从未上告?”“大夏有内卫府监控地方,缘何却还是存在那么大的漏洞?”顾景之几个问题抛出,夏帝下意识皱起眉头。他不知道可以理解,毕竟身为帝王,他不可能管这么细,而内卫府为何不知,其实也很简单,因为内卫府的人不懂治政!顾景之看向夏帝,直接说出了答案:“这些问题之所以一直无人察觉,其根本在于,世家所做的一切,都是在他们制定的规则范围内贪。”“地方官员缴纳的朝廷赋税到底是怎么个情况,他们心里再是明白不过,之所以没出现问题是因为世家已然有一套严格的贪污程序!”“贪污程序?这是何意?”夏帝有些不解。顾景之说道:“臣给陛下举个例子,假定一地今年缴纳赋税一万石粮,朝廷规定最低为六万石!”“也就是说,只要户部入账有六万石,那该地官员考评就是合格的!”“世家贪污,他们只会在这四万石里进行分配,如此世家获得了他们想要的,地方官员考评也合格,形成了一种你好我好唯独朝廷不好的局面!”“哼!”夏帝冷哼一声,顾景之后面的话,他也懂了!朝廷之所以不好,是因为朝廷发现不了问题,而地方官员考评不出现问题,他们自然也不会上报。更为主要的一点,那就是真有官员觉得有问题,他们上报朝廷,可奏折要到皇帝手上,还得经过一些流程。皇帝肯定是看不到这些奏折呢!到时候只要说上一句,你没后台,没背景……基本上就可以打发了!如此一来,不仅摆平了贪污的隐患,甚至还起到了暗示那些官员的作用,为世家或者权贵广收羽翼。至于不愿同流合污的,那就等着吧,能不能晋升就看运气咯!道理是这么个道理,不过夏帝却很不爽,他冷冰冰地说道:“那不知顾卿有何良策!”“有!”顾景之语气很平淡,但却不容置疑!“臣有着一套完整的办法,可以让贪腐之事逐年减少!”“逐年减少?”夏帝微微一愣,不是一次性解决?顾景之看出夏帝的疑惑,当即说道:“陛下,即便是空印案结束,世家在官场的势力依旧不容忽视!”“即便陛下大力惩戒,也不可能做到一次性清除!”“唔!”“那你说说你的对策吧!”夏帝心里懂,任何的政策实施,都架不住有人官官相护,这是硬伤!顾景之说道:“臣的办法很简单,不外乎监督和激励!”“监督朕明白,何为激励?”夏帝有些疑惑。顾景之笑道:“陛下,您别急嘛!咱们先说说这监督!”“空印文牒的起因陛下已然了解,之所以会出现这么大的疏漏,主要是缺失重要流程和无人监督……亦或者说是那些人不愿有人监督导致!”“臣思来想去,倒是有个办法可以补足流程!”夏帝好奇道:“卿有何良策?”“陛下,往日这纳税的流程呢,就是纳税地的官员带着税款运送到府城,然后在入库之前,会根据实际数值填写在空印文牒之中,一直到户部这边都是如此,如此反复循环!”夏帝微微点头:“然后呢?”这是问顾景之的解决办法。顾景之笑道:“可如果咱们改变一下方式,就是在同一份文牒,比如在同一份文牒中,第一页是县城文牒,实际运送出税款多少,全都标清注明,然后加盖大印!”“第二页就是府城了,府城实际收到多少,而后运输出库多少,同样操作,如此一来,这账目上可以做文章的可就少了,另外……”顾景之将齐缝章那一套也搞了出来,夏帝听了,眼睛倒是一亮。不过……他忽然想到个问题。“顾卿,如你所言的确有效,然则就像你说的,要是上下官员合伙隐瞒,又该如何?”“陛下,这也简单!”顾景之笑道:“这各地县城缴纳赋税,让他们出具两份文牒,一份用以正常纳税流程,一份发往京城,如此两份文牒数据对比,就知道真假!”“至于说上下相互隐瞒,给京城这边递送虚假数额,这就关乎臣方才提到的激励制度!”“激励制度?”夏帝有些懵!:()大夏第一毒士,从废相开始
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