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自己也着实没有想到，他刚上任典狱没多久，人生第一封奏疏不是关于诉讼刑狱的内容，反而是阐述建造旱厕的各种优点，并诚心希望王上能颁发法令，督促百姓建造茅厕，学习肥田之法。

蒙恬有些好笑，这真是个难以预料的转折啊！

奏疏送到嬴政手上。

他打开泥封，率先看到的是布帛所作的画。那画的顶端歪歪扭扭写了“旱厕”两个大字，一看就是赵瑶君亲笔写的。

这幅画对应的茅草屋顶、竹子做的主体、茅厕内部，都用字形弯曲诡异的小篆进行了详细的标注。

嬴政仔细辨认了一番，从这些缺胳膊少腿，且鬼画符的画里，勉强辨认出了这图的意思，且知道了要如何建造这样的旱厕。

辨认出来后，嬴政看着歪斜的线条，不齐整的画痕，心里有如猫抓一般的难受。他并不觉堂堂大王管旱厕之事便很不雅，很难受，他只想到，若是肥料跟上去了，那越冬种下的这一季小麦，定然是大丰收！

不说国库粮仓丰盈，单说来年春耕之后，粮食青黄不接之时，有这饿死的人便能少很多。

让嬴政心如猫抓，让他忍受不了的是，他最是爱万物整齐划一，规整有度。

他最不能忍受赵瑶君这般歪歪斜斜，非常不一致的字迹和图画。只看这样的字和画一眼，嬴政就感觉浑身有点不舒服。

他忍不住拿出笔来，依照着赵瑶君的意思，自己重新画了一幅整齐的旱厕图在旁边。

等看到线条齐整，该直处笔直，该弯曲处弯曲的旱厕，以及重新标注完毕齐整的字迹，嬴政忍不住舒心地叹了一口气，浑身不适的感觉消失了。

他心道，果然一切都要规整有度，看起来心里才舒服。

嬴政看起蒙恬写的奏疏，仔细看完后，第二日早朝他果然在朝堂上将此事与朝臣商议。

因建立旱厕乃是举国上下的大规模建设，此事涉及地方广泛，涉及人员广泛，都城管起来是鞭长莫及的。故而此事只在朝堂上商议是不够的，最关键的是要将此事落实到地方上才有效用。

秦朝法令严苛，此事便该颁发法令以落实，以保证后续堆肥的实施。

于是早朝商议完毕，丞相王绾亲自为王上，起草了通传全国的法令：如今求秋收已经完毕，便令各地乡里的田啬夫、三**同督促黔首动工建旱厕一事。

若有家贫实在难以建成者，田啬夫、三老与乡里之人需得从旁协助。邻里之间，至少每三户人家需得有一旱厕。待旱厕建成之后，除非在野外无人烟之地，否则只许在旱厕之中如厕，如有违令者，便罚一斗麦子。

各地田啬父、三老，若能将此事顺利落成，则赏赐一壶酒、十条肉干、布料两匹。若有行事怠慢，玩忽职守者，则罚做两月徭役。

秦国法令严苛，且刑罚很重，当咸阳宫秦王的法令一出，各地官员便第一时间将法令通传给啬父、三老，让其去乡里给黔首分说此条法令，以便督促建造旱厕。

这旱厕有人不愿意建，也有人平日里随地解决，用不惯它。

所以这几日里，总一些人常常嘀咕：“你说咱们王上不仅管天管地，平日还忙着去打韩国、打赵国等国，他如今怎么还有这空闲功夫，来管我们乡民屙屎屙尿啊？”

“是啊是啊，那些脏东西，正该给那豕吃了长肉！如今倒要造专门的茅厕来装它们，还不许人随意在地上如厕，此法令当真有些管太宽了。”

“昨日我家到乡上去，倒是听说了，这建旱厕是治粟内使和公主王上建议的。上面说是积累人的屎尿，之后可以拿来肥田。你说这不是胡闹吗？直接人的粪尿拿来肥田，那粮食的根都能烧没了！我们为什么给豕吃人粪便，那不是因为畜生的屎尿比人的更好更好，能够让苗少烧死吗？”

“我知道，我知道，听说田啬父还学了他们的堆肥法，说是等茅厕里屎尿堆得多了，他就来教我们怎么做好肥，让我们冬日多种一茬小麦！”

有老农听了，连忙问冬日种小麦当真能成活？

也有人心里十分不信，嘴上不敢说，心种却想王上、公主，包括那位咸阳城里的治粟内使，他们哪个是真正下过田的呢？说起稼穑之事，他们又哪里比得过种了二三十年地的他们？

现在不仅管人家屙屎屙尿，冬日这样冷还让人种小麦，岂不是胡闹吗？

不过大秦法令严苛，若到时候令出咸阳，便是此事再荒唐，黔首们也不得不遵循法令。

所以建造茅厕之事，于秋收之后，在大秦上下热火朝天的进行了起来。

赵瑶君的澄园也十分高效，建了许多旱厕，并且命令园种仆从、管事、农夫等等，如厕不可随意污地，需得进茅厕以解决。

治粟内使和赵瑶君根据《堆肥养田法大全》的方法，选取了两种，比较适合大秦实际现状的堆肥方法。

其中一种是平地堆肥法：先在平地上铺一层薄薄的草木灰，然后在铺上一层细土，防止水分流失。最后用山上腐殖土或污泥，加适量的水和人的粪便混合，堆在这地面上两月，每月进行一次翻捣，便可腐熟。

这个过程耗时两个月，且适合于要温度较温暖之时，现在是秋日，这肥料勉强还能堆上两个月。但为了快速方便，他们还是选择了第二种半坑式堆肥法。

这种半坑式堆肥法，主要在北方的春天和冬天使用。

堆肥时需要找一个向阳背风的高地，然后挖一个深度两到三尺的坑，进行堆肥。

把人的粪便放进坑中，高出地面三尺，然后放风干的秸秆、稻杆或麦秆，最后用泥封好顶，便可腐熟发酵。

这种半坑式堆肥法，大约十天就可翻捣坑里的肥料，前后耗时一月余，即可制好肥料。

今天正是将肥料挖出来的日子，赵瑶君和治粟内史站在坑前，看着园子里伺候田地的黔首们，将坑里面的腐熟肥料全部挖出。