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如果只看朝廷规定的优免则例的话,朝廷免掉的税收并不多。但是实际执行时,这个漏洞却很大。
后来为了防止优免变成全免,万历年间又把优免定为田亩,一亩田准免三升,最高是一千亩。
但是地方官员根本不敢清查,不敢按千亩标准严格执行。甚至出现地方官员把优免田亩提高十倍、按这个标准清查土地时,前任内阁辅表示要亲自解粮进京的事情。
可以说,优免在某些地方被执行为全免,已经是个事实。
想到那么多的土地需要优免,甚至被隐匿了更多土地,朱由检就忍不住心痛,恨不得立刻惩罚他们偷税漏税。
但是这些人又多是朝堂高官、或者退休大臣,朱由检这个刚登极的皇帝,根本不可能在这时动他们。只能把土地多的家族先挂出来,让人们都注意他们的税收问题。
同时,他决定在打击阉党时,也加上偷税漏税这一条。根据万历年间定下的优免条例,严查附逆官员的偷税漏税。
以后,朱由检还打算收紧优免,甚至废除所有免税规定。让贵族官员士绅,都要一体纳税。
闪过这些念头,朱由检又询问道:
“辽东如果收复,会有多少耕地?”
兵部尚书袁可立道:
“按照万历年间清丈数据,辽东都司有两万九千余顷耕地。”
“嘉靖年间是三万八千余顷。”
“多少?”瞪大眼睛,朱由检实在不敢相信这个数据。
他总算知道孙承宗为何拿屯田五千余顷的功绩来回说了,因为万历年间整个辽东才两万九千余顷耕地,孙承宗能在关外那一小片地方屯田五千余顷,真的是大功绩。
这个田亩数字,朱由检真的不敢相信。就算是嘉靖年间的三万八千顷、三百八十万亩,朱由检也不相信——
就算现在的生产力落后,东北三省只开了辽宁的一部分,至少也得有千万亩吧?
二百九十万亩、三百八十万亩,只有这个数字三分之一。
官员隐匿土地的胆子太大了,不能按这个田亩数字给士兵军功授田。
实在不敢相信这个数字,朱由检仔细询问,才知道辽东的田亩数字这么小,是因为使用大亩。
正常的亩是二百四十步为一亩,辽东用七百二十步为一亩,是正常的亩三倍。所以辽东的三万顷左右耕地,其实是九万顷左右——
九百万亩的耕地,相比朱由检估计的千万亩,差距已经不大。
这个说法,勉强让朱由检接受。不过他却不敢按亩分配,这种复杂的亩制实在太麻烦了,同样的一亩地,可能是另一块地的三倍大小。连孙承宗都说不清他开垦的五千余顷军屯用的是大亩还是小亩,朱由检更不敢用这种亩制了。
想到自己打算在海外封地的事情,朱由检询问道:
“辽东面积多大?”
“有没有千里见方?”
不知皇帝要做什么,袁可立道:
“以前的辽东都司,千里见方是有的。”
“若是再往北拓展,还能有数千里。”
有这个面积就好,朱由检设想的封地是按平方里计算,辽土土地分配,他也打算按面积,遂向群臣说道:
“《孟子》曰:方里而井。”
“《春秋谷梁传》曰:古者三百步为里,名曰井田。”
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