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第422章 海军改革和官职改革（第2页）

直到这个时候，外朝的诸多文臣还把现在的情况看做是陛下年轻气盛之下做出的“小胡闹”，虽然他们对于陛下这种和外朝争权的行为不满，但是他们也没有太多的放在心上。

只有很少数的有心人发现了情况的不对，因为陛下选入五兵省和枢密省的都是一些年轻的军官或者是地方出身贫寒的平民官员，这个倒是在大家的意料之内，历史上包括汉武帝在内的众多皇帝在对抗外朝的时候最简单的方法就是另开山头、再成一脉。

不过带过兵的冯子材，以及本就是军伍出身的袁世凯等人却发现了一些端倪——陛下选进五兵省的，并没有技术军官，也没有专业的设计人员。

陛下不可能让一群外行去插手军备方面的事情。那是美国人喜欢干的事。

那陛下到底是要干什么？这样东一榔头西一棒子的，不知道这山神爷是要打什么鼓。

然而当人们还在纷纷关心这些新成立的内朝机构到底是干什么的，一些阁老手底下的后生准备先行趟雷上书反对的时候，枢密省联合五兵省的第一个大新闻就已经甩了出来。

新鲜出炉的《大明帝国皇家海军改革方案》被直接送到了军部，这个时候人们才知道五兵省是干嘛的，这东西和枢密省相比，一个负责军令，一个负责军政。

军政是什么？在原本的历史当中，几十年后这东西会有一个非常常耳熟能详的职务来体现。

政委。

不是你们要报堇的那个政委。

朱少铭要把之前在新军当中设立的政训军官给系统化、组织化。

而这份《大明帝国皇家海军改革方案》更是把想要做缩头乌龟的海军给提溜了出来——小子，吃了好处就想跑？现在是你站队的时候了！

抛开政治上的因素不说，这份皇家海军的改革方案制定得非常完善，哪怕是用阿库娅来想也知道这东西不可能是两个刚刚成立的部门马上就能拿出来的，这只能说明这一切陛下早有准备。

这份改革计划说白了就是建立常备舰队-海军区建制，结合海军方面的意见，应该建立三个常备大区舰队，即：

南洋舰队，驻地兰芳、越南北部、海南、三沙

大洋舰队，驻地琉球、关岛

北洋舰队，驻地朝鲜、日本

其中，主力舰队应配属于龙旗大洋舰队，而快速舰队则应配属于龙旗南洋舰队。因此，帝国海军的巡洋舰应该具备在热带海域长时间执勤的能力。

同时，舰队编制应分为行政编制与战斗编制，行政编制应以同型、同类舰只编入同一编组的原则执行，确保管理、训练、演习、日常执勤之方便；战斗编制应与行政编制相分离，采取任务舰队式编组——即：根据所执行之战斗任务，灵活调整舰队编组舰只类型与数量。

同时，舰上部队应与勤务部队相分离，远海战斗部队与近海防卫部队相分离。拟在每个舰队初步建成3个大军港，编制为军事基地，下设巡防区，巡防区内编组雷击舰队，担近海防卫任务；同时，军事基地内的一切勤务、补给、住宿、岸防设施之管理，应由军事基地部队长担任。

作战舰队编队长仅负责舰队战备工作，不应也不可插手军事基地常务工作。

然后，根据在日本的作战经验要求建立立足于远程投送的新型两栖部队，并且通过总结历次两栖作战经验，得出以下结论：

两栖部队构成应由战斗部队、护卫部队、运输部队和海军陆战部队编成

通常战斗部队担负牵制敌人主力的任务，护卫部队负责阻击敌人对运输部队的骚扰

海军陆战部队与运输部队应高度对接

因此，应在海军陆战部队编制内建立一支直属于陆战队指挥部管理的常备舰队，该舰队由运输船队和担负运输船队护卫工作的护卫舰只组成。海军陆战部队之编制、装备，应充分考虑运输舰只实际情况，反过来，该部队的运输舰只建造亦应充分考虑搭载陆战队特殊装备的情况。

海军陆战部队应在指挥上建立“一长二参”的体制，即一个行动总指挥长，一个登陆行动参谋长，一个运输行动参谋长，两个参谋长应分别由海军陆战队陆战军官和海军陆战队舰队军官担任。

实行指挥军官技战术双轨培训制，建立各级战术讨论会

考虑到舰艇技术发展日新月异的情况，提高技术军官待遇的工作和对现有战术军官进行技术专业培训已经刻不容缓。目前考虑海军舰队所有在职舰长分期、分批前往海军技术学院学习船舶原理、轮机工程、海洋科学等多门专业课程，培训为期18个月，实行期末考试结业制度。毕业后回部队担任原职务。